Как формируются цены на бензин в России: биржа, демпфер, акцизы и НДС простыми словами

Литр бензина на АЗС зависит от длинной цепочки: завод, биржа, налоги, компенсации из бюджета и торговая наценка. Ниже — как это устроено по Налоговому кодексу и решениям правительства. Ставки и правила приведены по состоянию на 13 октября 2026 года; ссылки на первоисточники — в конце.

Коротко

• Акциз на бензин класса 5 в 2026 году — 17 959 ₽ за тонну, ставки на 2027 и 2028 годы уже записаны в НК РФ (ст. 193).
• НДС с 1 января 2026 года — 22% (НК РФ, ст. 164).
• Демпфер — механизм, по которому бюджет компенсирует нефтяникам разницу с экспортными ценами, если они продают топливо внутри страны. В сентябре 2026 года выплаты составили 305,5 млрд ₽ (Интерфакс со ссылкой на Минфин).
• Часть бензина производители обязаны продавать на бирже. До конца 2026 года норматив снижен до 10% (Интерфакс, 3 октября).
• 12 крупнейших нефтяных компаний подписали с ФАС соглашения ограничивать рост цен на АЗС уровнем не выше инфляции («Коммерсантъ», 4 сентября).

Путь литра: от завода до колонки

1. НПЗ перерабатывает нефть в бензин и дизель.
2. Оптовый рынок. Часть топлива продают на бирже (Санкт-Петербургская международная товарная биржа), часть — по прямым договорам и на собственные АЗС компаний.
3. Доставка — по трубопроводам, железной дороге и бензовозами до нефтебаз и АЗС.
4. Розница. Сеть АЗС добавляет свои расходы и наценку; в цене уже сидят акциз и НДС.

Биржевой норматив

Производители обязаны продавать на бирже минимальную долю топлива. По данным Интерфакса, до конца 2026 года правительство снизило норматив по бензину до 10%: до 8% можно закрыть адресными поставками (аграриям, северному завозу, РЖД, электростанциям), не меньше 2% остаётся для свободной торговли. По дизелю норматив 16%, из них до 13% — адресные поставки.

3 октября 2026 года правительство разрешило до конца года засчитывать в норматив продажи через АЗС, которые заключили с регионами соглашения о предельных ценах.

Налоги: акциз и НДС

Акциз входит в стоимость топлива. Ставка установлена за тонну, а не за литр, и расписана в кодексе на три года вперёд.

Источник: НК РФ, ст. 193, пп. 35–37 п. 1, в редакции закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ.

Сверху начисляется НДС. По п. 3 ст. 164 НК РФ общая ставка — 22% для товаров, отгруженных начиная с 1 января 2026 года.

Демпфер: зачем бюджет доплачивает нефтяникам

Если продавать бензин за рубеж выгоднее, чем внутри страны, компаниям было бы проще его экспортировать. Демпфер это выравнивает. По описанию Интерфакса, если экспортная цена выше законодательно заданной внутренней, государство платит компаниям. Если ниже — компании платят в бюджет. Механизм действует с 2019 года.

Как считается

Формула — в п. 27 ст. 200 НК РФ. Для бензина берут экспортную альтернативу: цену АИ-92 класса 5 на роттердамском рынке за вычетом расходов на перевозку морем и экспортной пошлины. Её сравнивают с условной внутренней оптовой ценой. Условная цена задана в кодексе:

Важное условие: если средняя оптовая цена АИ-92 за месяц выше условной больше чем на 20%, объём бензина для демпфера в этом месяце считается нулевым. Для дизеля порог — 30%. По расчёту редакции, в 2026 году порог по АИ-92 — около 74 760 ₽ за тонну (62 300 × 1,2). Получается, что при слишком высоких оптовых ценах компания теряет демпфер по бензину за этот месяц.

Сколько платят

По данным Интерфакса, в сентябре 2026 года бюджет выплатил нефтяникам 305,5 млрд ₽ (это расчёт за август). Больше платили только в апреле 2022 года. В январе и феврале 2026 года компании, наоборот, сами заплатили в бюджет 18,8 и 15 млрд ₽. С 1 июня демпфер распространили на импортный бензин, с 1 июля — на импортный дизель.

Как государство сдерживает розничные цены

• Соглашения с крупными компаниями. «Коммерсантъ» со ссылкой на замглавы ФАС Геннадия Магазинова пишет, что 12 нефтяных компаний обязались ограничивать рост цен на своих АЗС уровнем не выше инфляции.
• Соглашения с независимыми АЗС. По данным ФАС, на 9 октября подписано 93 соглашения с независимыми операторами в 35 регионах, их цель — зафиксировать предельные цены и торговые надбавки (Объясняем.рф).
• Экспорт. По данным Интерфакса на 3 октября, полный запрет на экспорт бензина действует до 31 января 2027 года.

Что показывает статистика

Росстат считает потребительские цены. По его данным (Интерфакс, 9 октября), в сентябре 2026 года бензин подорожал на 0,99% за месяц и на 22,71% за год, дизель за месяц подешевел на 1,9%. Это средние по стране: на конкретной АЗС изменение может быть другим.

Что делать водителю

1. Сравнивайте цены по одной марке топлива: средние цены по АЗС за неделю — в индексе цен на топливо, по городу — например, на странице цен в Москве.
2. Учитывайте, что крупные сети подписали с ФАС соглашения о росте цен не выше инфляции, а часть независимых АЗС — региональные соглашения о предельных ценах.
3. Если цена на АЗС кажется завышенной, прочитайте, куда жаловаться на цены.
4. Новости о демпфере и бирже выходят каждый месяц — например, итоги выплат за сентябрь.

Источники

• КонсультантПлюс: НК РФ, статья 193 «Налоговые ставки» (акцизы)
• КонсультантПлюс: НК РФ, статья 164 «Налоговые ставки» (НДС)
• КонсультантПлюс: НК РФ, статья 200 «Налоговые вычеты» (демпфер, п. 27)
• Интерфакс: Нефтяники в сентябре получили по демпферу максимальные за 4,5 года выплаты
• Интерфакс: Власти РФ разрешили до конца года включать в биржевой норматив продажи на АЗС с пределом цен
• Коммерсантъ: ФАС подписала соглашения с 12 нефтяными компаниями о поставках топлива
• Объясняем.рф: ФАС стабилизирует цены на топливо в 35 регионах
• Интерфакс: В России в сентябре бензин подорожал на 0,99%, дизтопливо подешевело на 1,9%